受中东地缘冲突持续升级影响,全球农业生产承压加剧,欧洲食品价格上行风险逐步升温。为筑牢农业生产根基、平抑物价波动,欧盟正式着手统筹化肥战略储备,同步加码本土产能建设,全方位夯实区域粮食安全防线。

5月19日周二,欧盟委员会对外发布官方公告,明确启动多项举措保障化肥及农业核心投入品稳定供应,具体规划涵盖搭建季节性化肥储备、划定最低安全库存标准,适时推行多国联合集中采购模式等多元保障方案,全方位拓宽农资供给渠道。

同日,欧盟正式审议通过《化肥行动计划》。欧盟方面指出,此项行动计划落地实施,既能牢牢守住区域粮食安全底线,进一步提升欧洲农业领域战略自主能力,也能兼顾生态发展需求,助力区域达成气候治理与生态环保双重高标准目标。

欧盟农业与食品事务委员克里斯托夫・汉森直言,粮食安全的根基在于化肥供应稳定。欧洲亟需大力扩充本土化肥产能,逐步降低对外源化肥供给的依赖程度,足额保障农业种植所需各类养分供给。

地缘冲突爆发前,全球近三分之一的化肥跨境贸易运输航线均途经霍尔木兹海峡。如今这条关键航运要道通行受阻,直接给全球粮食全产业链流通埋下断裂隐患,农资流通效率大幅下滑。

农资市场价格早已率先异动,数据显示,上月氮肥市场价格相较2024年全年均价涨幅达70%,而天然气作为核心生产原料,成本占比最高可达氮肥生产总成本的八成,能源价格波动进一步放大化肥涨价压力。

欧盟相关负责人坦言,现阶段欧洲食品价格暂未出现明显异动,但风险已然潜伏。随着农户手中往期囤积的化肥库存持续消耗,农资涨价带来的成本压力,大概率将在今年年底逐步传导至终端食品消费市场,推动食品价格走高。

化肥成本是农业种植生产的核心开支,化肥价格持续走高,不仅会层层加码食品加工企业经营压力、加重民众日常消费负担,也让本就财政承压的各国政府迎来新的调控难题。

在此背景下,北欧多国已率先布局农业应急物资储备体系。其中芬兰常年搭建完备的农业供应安全保障体系,将化肥、粮食、农业燃料悉数纳入战略储备范畴;瑞典也在今年官宣新增储备品类,把化肥、农作物种子与基础粮食列为重点储备物资。

政策层面,欧盟还拟修订共同农业政策相关条例,放宽农业补贴发放规则,允许享受农业补贴的经营主体提前申领补贴资金,以此对冲农户采购高价化肥产生的额外生产成本。

同时欧盟着力培育本土绿色农资市场,全力打造有机化肥、低碳化肥专属优势市场,通过出台相关引导规则,推动混合化肥制品融入低碳原料成分,以政策导向撬动市场需求,助力绿色化肥产业发展。

除此之外,欧盟还计划放宽农业生产实用技术限制,试点推广沼气制取过程中产出的沼渣肥料。此前因沼渣含氮量超标,其农业使用范围受到严格管控,放宽限制后可进一步盘活农业循环利用资源,拓宽低成本有机肥来源。

欧盟此番密集出台系列调控举措,意在赶在化肥涨价全面引爆食品通胀前稳住农资成本走势,全力规避2022年能源危机引发大范围物价暴涨的市场乱象,守护区域农业稳定与民生物价平稳。

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