重磅！十五五能源规划发布，2030年新能源发电占比达 30%

近日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《新型能源体系建设“十五五”规划》，明确到2030年我国将初步建成清洁低碳、安全高效的新型能源体系，围绕能源生产、电力装机、储能、电网、产业转型、技术创新等多维度出台量化发展指标，全方位部署能源转型落地路径。

一、总体发展目标清晰，2030年能源转型达成多重关键指标

规划明确2030年顶层发展任务，设置多项硬性量化目标：

· 全国能源综合生产能力达58亿吨标准煤，煤炭、石油消费实现达峰，能源进口渠道多元可控；

· 非化石能源消费占比升至25%，风光装机占总装机比重超50%、发电量占比达50%，成为电力供给主体；

· 新型电力系统初步落地，能源核心技术装备基本实现自主可控，全国统一电力市场体系基本成型。

二、壮大新能源供给规模，2030年新能源发电量占比升至30%

规划提出统筹各类新能源协同开发，坚持集中式、分布式并举，同步发展发电与非电应用。陆上风光稳步扩容，海上风电向深远海延伸，光热、海洋能实现规模化布局，落地大量“风光+生物质”一体化项目。

持续优化新能源并网性能，打造系统友好型新能源电站，同步拓展地热、氢能、绿色燃料应用场景，新能源非电利用规模实现翻倍。配套建立新能源消纳综合评价体系，锁定2030年新能源发电量占比30%的发展目标。

三、储能布局全面提速，抽水蓄能、新型储能定下装机规模

我国将分层完善长短期储能配套体系，有序推进抽水蓄能电站建设，多元布局新型储能，重点攻坚长时储能技术，丰富储能应用场景，覆盖电源调峰、电网稳压、虚拟电厂、微电网等领域，创新储能调度运营模式。

量化指标显示，2030年全国抽水蓄能装机规模约1.6亿千瓦，新型储能装机达到3亿千瓦，形成完整多元储能调节体系。

四、有序开发水电资源，2030年常规水电装机达4.1亿千瓦

以水风光一体化基地为核心推进水电开发，高标准落地雅鲁藏布江下游水电工程，有序建设茨哈峡、龙盘、岗托等重大水电项目，深化怒江流域水电规划论证。

同步推进流域水电扩机、机组改造升级，落地长江水电高质量发展方案，实施小水电绿色改造工程，规划至2030年常规水电装机规模稳定在4.1亿千瓦左右。

五、升级全国输配电网，大幅提升外送与分布式承载能力

· 一方面提速大型清洁能源基地外送通道建设，强化华中、华北、华东、西北跨区域电网互济，新增跨区互补能力约4000万千瓦，夯实全国异步互联主网架；

· 另一方面推动配电网转型为源网荷储一体化调度平台，2030年配网可承接9亿千瓦分布式新能源接入。同步搭建智能调度体系，依靠数字化手段提升新能源消纳水平。

· 全国能源流通通道同步扩容，西电东送新增输送能力超8000万千瓦；完善煤炭铁路运输干线，拓展疆煤外运通道；油气管网干线加密，全国管网总里程新增2万公里，构建完整能源流通骨干网络。

六、深挖用户侧调节潜力，车网互动、虚拟电厂形成千万级调节规模

· 充分释放负荷侧灵活调节资源，升级电力需求响应机制。依托电动汽车存量资源推广有序充电、车网互动，2030年聚合可调充电规模约5000万千瓦；

· 大力培育虚拟电厂产业，到2030年虚拟电厂可调能力突破5000万千瓦，打造弹性可控的全社会用电调节生态。

七、安全有序发展核电，2030年在运核电装机约1.1亿千瓦

以成熟三代压水堆为主体平稳推进核电项目建设，同步开展先进堆型研发与示范落地，拓展核能供热、工业供汽等综合利用场景。按照规划节奏稳步扩容，2030年国内在运核电装机规模达到1.1亿千瓦左右。

八、火电转型调节支撑电源，合理布局天然气调峰电站

· 严控煤电总量，推进存量煤电深度调峰改造，推广CCUS、零碳燃料掺烧等降碳技术，有序开展老旧机组关停与延寿；

· 适度布局天然气调峰电站，加快国产化重型燃气轮机示范推广，让火电由电量供给主力转变为电网稳定调节支撑。

九、推进工业、交通领域深度电气化绿色转型

针对钢铁、有色、石化、建材等高耗能产业全面实施节能改造，普及电锅炉、电加热等电气化设备；

完善城市群、货运干线绿色燃料加注网络，布局重卡、内河船舶绿色补能设施；拓宽天然气应用场景，探索天然气掺氢规模化利用路径。

十、煤炭产业绿色智能升级，筑牢能源兜底保障底线

推广煤矿绿色、智能化开采，完善煤炭洗选标准，推进瓦斯共采、矿井固废水资源化利用，严控煤炭开采甲烷排放；盘活采煤沉陷区布局风光项目。

规划建设五大国家级煤炭供应基地，2030年基地产量占全国80%以上，储备超1亿吨/年煤炭产能，健全政府、企业双向煤炭储备机制。

十一、油气行业低碳改造，严控炼油产能、推进稳油增气

加大深地、深海、页岩油气勘探力度，实现原油年产量稳定2亿吨，天然气产量持续增产；推动油气田配套风光、CCUS项目，提升油气生产电气化水平。

炼油行业执行减量置换政策，推动区域炼化产能整合重组，提高高端化工原料产出比例，扩大绿电、绿氢在石化领域应用。

十二、强化能源技术攻关，前瞻布局前沿颠覆性能源技术

聚焦深远海风电、先进光伏、四代核电、重型燃机、柔性直流等关键装备技术攻关；前瞻布局可控核聚变、太空电站、高温超导输电等前沿领域研究。

推动大型新能源基地与国家算力枢纽配套建设，发展“能源+算力”融合产业，依托数字技术打造智慧电厂、数字油气田、智能煤矿，实现算电双向协同赋能。

十三、保障产业链资源供给，完善关键矿产循环利用

加大锂、钴、稀土等新能源关键矿产勘探力度，建立战略矿产储备体系；完善退役光伏组件、风机、动力电池回收循环产业链，保障新能源上游原材料稳定供给。

十四、做强能源高端制造，统筹新能源产业高质量发展

巩固我国风光全产业链竞争优势，完善行业标准与知识产权体系，有序发展新型储能、氢能装备、核电高端产业集群，避免行业低水平重复建设；落地能源行业人工智能改造，统筹算力与电力一体化布局，持续提升我国能源产业全球竞争力。

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