中国化工出口迎双重碳成本考验

近日，欧盟正式公布碳边境调节机制(CBAM)首个征收期证书价格——75.36欧元/吨CO₂当量，标志着全球首个大规模碳边境税进入实质征税阶段。绿色创新发展研究院(iGDP)报告显示，中国碳市场履约成本暂不被欧盟认可，国内企业将面临国内碳成本+ CBAM证书双重负担，以化肥为代表的化工行业出口欧盟压力陡增。

一、CBAM核心机制落地，化工纳入首批管控

欧盟CBAM自2026年1月1日起结束过渡期、进入全面征收期，首期定价锚定欧盟碳市场(EU ETS)一季度拍卖均价，2026年按季度更新、2027年起按周动态调整，首批清缴时间为2027年(清缴2026年度进口碳排放)。

表1欧盟CBAM核心机制要点

当前欧盟碳价约708元/吨人民币，为中国碳价(约77元/吨)的9倍以上，巨大价差推高中国企业出口碳成本。

二、中国碳成本暂无法抵扣，化工行业承压核心原因

欧盟CBAM仅认可显性、可核查、真正传导至产品成本的碳定价机制，中国碳市场因两大结构性短板暂无缘抵扣资格：

缺乏总量约束机制：全国碳市场仍处于“强度控制”向“总量控制”过渡阶段，未设明确排放上限；

有偿配额比例偏低：国内以免费配额为主，四大高耗能行业有偿配额起步仅10%-15%，远低于欧盟90%以上拍卖比例，难以被认定为“实质碳负担”。

此外，欧盟未发布第三国碳成本扣减细则，企业若未建立实测碳核算体系，将被适用含10%-30%加成的惩罚性默认值，进一步推高合规成本。

三、化工(化肥)行业冲击量化：成本占比高、工艺劣势显著

CBAM覆盖的化工核心品类为化肥(含合成氨、尿素、硝酸铵等)，中国以煤炭为原料的生产模式导致排放强度显著高于全球均值，出口欧盟竞争力承压。

表2中国化肥主要产品CBAM成本测算(75.36欧元/吨基准)

数据来源：欧盟委员会、iGDP报告

排放差距明显：中国煤制尿素碳足迹2.269吨CO₂/吨，天然气制为1.172吨，欧盟生产仅0.878吨；

核算要求严苛：需申报CO₂与一氧化二氮(N₂O)双重温室气体，N₂O全球变暖潜值为CO₂的约298倍；

惩罚性默认值偏高：欧盟设定中国无水氨默认排放强度4.404吨CO₂/吨，远超实际水平，进一步放大成本压力。

四、绿氨迎历史性机遇，化工转型路径清晰

CBAM对灰氢/灰氨形成毁灭性成本冲击，却为绿氨打开战略窗口：

绿氨(可再生能源电解水制氢合成)全生命周期碳排放趋近于零，几乎无需缴纳碳关税；

与传统灰氨形成超1000元/吨成本剪刀差，中国依托风光电成本优势，有望成为欧盟绿氨核心供应国；

欧盟同步推出绿氢最高45%、绿氨/绿甲醇最高60%补贴，强化低碳化工品竞争力。

欧盟CBAM化肥及绿氨相关成本测算精简表

测算基准：CBAM首期证书价格75.36欧元/吨CO₂当量

数据来源：欧盟委员会、iGDP(2026.04)

五、企业合规与应对建议

短期筑牢合规底线：建立MRV核算体系，提交实测排放数据替代惩罚性默认值；留存国内碳市场履约凭证，为未来抵扣争取空间；

优化能源与工艺：煤制路线逐步转向天然气制，加快布局绿氨、绿氢产能；

对接国际认证：获取ISCC、REDcert等欧盟认可低碳认证，降低核算与通关风险；

关注政策动态：跟踪第三国碳价扣减、国际碳信用抵扣细则，提前布局合规方案。

此次CBAM落地标志全球贸易进入碳成本定价时代，化工行业需加快低碳转型，以合规能力与绿色技术重塑出口竞争力，规避绿色贸易壁垒风险。

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