2026 中央安全生产明查暗访启动 化工企业迎检自查清单

2026年4月2日晚间，从国家应急管理部门获悉，为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，严格落实2026年度中央安全生产考核巡查工作部署，自4月初起，国务院安委会派出24个由有关成员单位负责同志带队的中央安全生产考核巡查组，全面启动对全国重点地区的季度明查暗访工作。

此次行动以问题为导向，聚焦责任落实、治本攻坚、全链条整治及重大风险排查，将对化工等高风险行业形成强力监管震慑。

据悉，本次明查暗访将精准对标今年以来典型事故与重大涉险事故暴露的突出问题，重点核查四方面内容：

一是：各级党委政府及部门安全生产领导责任、监管责任与企业主体责任落实情况；

二是：安全生产治本攻坚三年行动收官阶段推进成效，重点检查重大事故隐患动态清零、本质安全水平提升等任务完成度；

三是：安全生产重点任务与危化品等领域"一件事"全链条整治实效，覆盖项目准入、生产、储存、运输、使用、废弃处置全流程；

四是：化工、矿山、消防等重点行业领域重大安全风险隐患排查整治质量，深入开展专家指导服务与隐患排查。

巡查组将坚持"四多"原则(多通报、多发督促函、多暗访、多拍摄隐患场景)，通过现场核查倒查部门履职情况，督促各地树立正确政绩观、统筹发展与安全。对明查暗访发现的责任悬空、隐患整改不力、违法违规生产等典型案例，将依法从严查处、严肃追责问责并公开曝光，以高压态势坚决遏制事故反弹，确保全国安全生产形势持续稳定。

对化工（危化品）行业的核心影响分析

作为国民经济支柱产业与安全生产最高风险领域，化工(危化品)行业是本次季度明查暗访的重中之重，此次巡查将从监管、市场、产业三方面带来深远影响：

一、监管执法：高压严查，隐患"动态清零"

检查标准刚性化：对照最新实施的《化工和危险化学品生产经营企业重大生产安全事故隐患判定准则》53项强制性标准，对工艺、设备、人员、管理开展"过筛式"核查，重大隐患判定更量化、更严格。

责任追究穿透式：重点核查企业主要负责人、技术负责人、操作负责人"三类关键人"安全包保履职情况，一旦发现隐患，既查企业主体责任，也倒查地方监管责任，典型案例一律公开曝光。

存量增量双管控：2026年作为治本攻坚三年行动收官年，巡查将严盯重大隐患存量清零、增量遏制，对逾期未改、屡改屡犯企业直接采取停产整顿、暂扣许可证等顶格处罚。

二、行业治理：全链条整治，加速优胜劣汰

全生命周期监管："一件事"全链条整治覆盖化工项目从规划、建设、生产到废弃处置全环节，重点整治化工园区安全风险、老旧装置带病运行、特殊作业不规范、重大危险源管控缺失等顽疾。

产业结构加速优化：巡查将严格核查化工产业"禁限控"目录执行情况，推动淘汰落后工艺、设备与产能，倒逼高风险、低水平中小企业退出或升级改造，优质合规企业市场份额将进一步扩大。

园区整治提质增效：全国91%已达较低风险等级的化工园区仍将接受复核，重点检查公共设施、专业监管力量、信息化预警系统建设，推动园区从"规模扩张"向"安全提质"转型。

三、企业经营：成本短期抬升，长期利好合规发展

安全投入刚性增加：企业需加大设备更新、工艺改造、智能化监控、人员培训等本质安全投入，短期内推高生产成本，尤其对中小化工企业形成资金压力。

生产经营受限：明查暗访采用"四不两直"方式，企业随时可能被突击检查，存在重大隐患的将被立即停产、限期整改，影响项目建设与生产连续性。

合规红利长期显现：严格监管将净化市场环境，安全管理规范、技术先进、本质安全水平高的头部企业竞争优势凸显，行业集中度将持续提升。

此次季度明查暗访既是安全生产"利剑"，也是化工行业高质量发展的"催化剂"。短期看，行业将经历严格监管的阵痛期；长期看，将有效遏制重特大事故，推动化工行业加快向安全、绿色、智能、高效方向转型升级。

化工企业迎检自查清单

(适配2026年度中央安全生产考核巡查・季度明查暗访)

一、安全生产责任落实自查

1、主要负责人安全生产履职情况，安全承诺、带班检查、隐患整改闭环记录是否齐全

2、全员安全生产责任制是否覆盖所有岗位，考核、奖惩是否落实

3、安全管理机构设置、专职安全管理人员配备是否符合法规要求

4、安全投入、安全教育培训、特种作业人员持证上岗情况

5、对外包施工、检维修、外来人员等安全管理是否到位

二、重大事故隐患排查整治自查

1、重大危险源辨识、登记、评估、备案、监测监控是否完整

2、重大隐患是否建立台账，做到责任、措施、资金、时限、预案“五落实”

3、动火、受限空间、盲板抽堵、高处、吊装、临时用电等特殊作业审批是否规范

4、设备设施带病运行、超期服役、工艺参数超指标等问题是否整改

5、自动化控制系统、紧急停车、安全联锁是否完好投用

6、防雷防静电、消防设施、应急器材是否完好有效

三、安全生产治本攻坚三年行动自查

1、三年行动方案、任务清单、进度台账是否齐全

2、本质安全提升、老旧装置更新、高危工艺改造等项目完成情况

3、安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制运行情况

4、安全标准化运行、班组安全建设、安全文化建设情况

5、今年以来事故/险情复盘、举一反三整改情况

四、“一件事”全链条整治自查(化工/危化品重点)

1、项目立项、设计、施工、试生产、竣工验收是否合规

2、生产、储存、装卸、运输、使用、废弃处置全链条风险管控

3、危化品仓储、罐区管理，“三违”行为整治情况

4、特殊时段、重大活动期间安全管控措施落实

5、跨部门、跨区域协同管控是否到位

五、园区与企业安全管理自查

1、化工园区风险等级复核、封闭化管理、一体化管控情况

2、周边安全防护距离、敏感点防护、应急疏散通道是否合规

3、承包商管理、外来作业人员安全教育和现场监管

4、交接班、巡检、设备维护等制度执行记录

5、视频监控、人员定位、气体检测等智能化系统运行

六、应急管理自查

1、应急预案编制、评审、备案、演练记录

2、应急队伍、应急物资、应急装备配备与维护

3、事故上报程序、信息报送是否规范及时

4、极端天气、开停车、检维修等专项应急准备

七、迎检资料准备清单

1、安全生产责任制文件、会议纪要、检查记录

2、隐患排查台账、整改闭环资料

3、培训档案、持证证件、体检报告

4、重大危险源档案、监测监控记录

5、特殊作业票证、检维修方案

6、三年行动、全链条整治专项材料

7、应急预案、演练记录、应急物资清单

8、近三年事故/事件调查报告及整改材料

八、现场迎检注意事项

1、现场整洁有序，无“跑冒滴漏”，无违规堆放

2、作业现场严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律

3、控制室、罐区、装卸区、危废库等重点部位专人值守

4、迎检人员熟悉本岗位风险、应急措施、巡查要点

5、对检查组指出问题立即认领、快速响应、立行立改

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